徐齐霖微皱眉头，有些不悦，觉得这马大秘是故意刁难自己。又不抢你饭碗，怎么老跟我过不去呢？
马周看徐齐霖表情，便大概猜出了他的心思，却也不多作解释，只是似笑非笑地看着他。
徐齐霖挺来气，觉得不来点高级的独创，不能让这家伙闭嘴，也不能让李二更加赏识，更不能具有让家人幸福快乐的实力。
想到这里，徐齐霖故作轻篾地撇了撇嘴，傲然道：“这有何难，既有难民涌来，那就大兴土木，让难民做工干活。能混个肚饱，岂不强似在官府开设的粥棚喝那吃不饱也饿不死的稀粥？”
马周被说蒙了，赈灾救济呀，怎么成了大兴土木？或许还要加上劳民伤财。
李二陛下也听得不对，脸一板，斥道：“此乃朝廷大事，莫要胡说八道。”
徐齐霖向李二陛下躬身拱手，说道：“微臣并没有胡说，请陛下听微臣解释说明……”
我国早在商代就已经有了备荒制度，经过不断完善，到唐代时，赈济的方式已经基本成型，也就是马周口中的成法。
而这些赈济办法通常包括开放粮仓，减免赋税、调粟平粜、转移灾民、抚恤安置等，还属于被动救济，也多是官府独力承担。
在宋明朝代才出现了“兴工之中，兼行赈济”的以工代赈之策；在清朝，“以工代赈”频繁出现，已成赈灾济贫的主要政策。
至于最早、最有名的“以工代赈”，可能就是宋朝名臣范仲淹主政浙西的事迹，在《梦溪笔谈》中有完整详细的记载。
难民中有老弱，也有青壮。不能自食者，得以受粟；能自食者得以籴粟；做工者，按量发以粮食或其它实物。
而且，趁着工价低，官府正可以搞些基建工程嘛！
什么铺桥修路、兴修水利、疏浚河道、建造修补官仓等等。除了官府，还可以号召富商大户建楼盖房、寺庙僧院兴建营造……
这样一来，赈灾济贫就不是官府一家出钱放粮，而是有富商大户和寺庙僧院予以分担了。
“……发有余之财，以惠贫者。贸易、饮食、工技、服力之人，仰食于公私者，可得饱食安定。”
徐齐霖给李二和马大秘上了一堂经济课，尽管他们不懂“拉动内需，扩大消费”这样的高级名词。
李二陛下和马周互视了一眼，差不多是同样的神情。
原来这样赈灾济贫也行？乍听象是胡说八道，可经过剖析，竟然还真有道理，让人无言以对。
哼，徐齐霖看了一眼马大秘，心中多少畅快了一些。听傻了吧，不知道小爷浑身都是本事儿吧？
徐齐霖露出得意之色，总结性地说道：“发司农之粟，募民兴利，既已恤饥，又成就民利，岂不两者兼顾？”