户部尚书来度俯身拱手，朗声道：“皇上，臣有话要说。”
“讲！”
“皇上，本朝地处偏隅，地瘠财乏，为激励各级官员尽心尽忠，朝廷所许俸禄比清廷平级官员高出许多，全国五千余名官员每年俸银支出高达近百万两白银，粮禄另计。
前方将士共计二十六万余名，每年需军饷四百余万两，军粮另计；如此算下来，这两项开支就高达五百万两白银。”
“另外制作火器，火药，军械，购买马匹，修建战船等军需，每年又需百万两。
仅此三项加起来，就是七百万两银子！”
吴世璠耐着性子听着，且看你这老油条能玩出什么花样来。
“而我朝每年总计赋税征收仅五百二十万两，亏空约一百八十万两；这些亏空皆依赖于起兵前清廷历年拨给的镇藩银中填充，起兵五年，库银早已耗尽，如今是一副入不敷出的局面。
前方军饷长期处于欠发状态，部分官员俸银也时有拖欠，臣作为户部尚书，忧心如焚，寝食难安。
整日寻思着如何开源节流，填缺补漏，前几日臣还和郭太师商议是否该精简机构，裁撤冗员，郭太师的意思是……”
“嗯，来尚书不愧是我朝干臣，这大周的财物钱粮统统都装在你的肚子里，朕深感欣慰。”
见他越说越繁杂，越说越啰嗦，吴世璠终于不耐烦的打断他的话。
“此乃臣分内之事也！”来度面不改色的回道。
吴世璠微微一笑，道：“朕明白来尚书的意思，是说目前国家财力困难，不该设立都察院和六科给事中，对么？”
“老臣不敢，只是觉得此议当缓行，待国家财力好转后再设不迟。
臣初步盘算过，此两项机构需新增官员七十余名，年支取俸银两万余两。”
“缓行和否定不就是一个味么，这国家财力怕是一日也好不起来的。”吴世璠心想，口中道：“来尚书多虑了，这两万俸银的出处朕已经想好了，就从朕的内帑中支取，粮禄由皇庄提供！”
此言一出，所有人都吃了一惊。
都察院和六科给事中原本就是直属皇帝的两大监察机构，如今这样一操作，就将彻底沦为小皇帝的私臣。
包括郭壮图在内的所有臣子以后整日都会如芒刺背，如坐针毡，这才是最致命的。
原本是来力阻的，没想到小皇帝顺水推舟，让局面向更有利于自己的方向发展。
来度急了，连忙道：“皇上，官员俸禄由皇家提供，历朝历代无此先例，这不合规矩。”
吴世璠正色道：“大周即朕，朕即大周，有什么不合规矩的，来尚书既然说国家财力如此艰难，连数十名科道官都养不起，朕甘愿自奉，难道还不行么？
来尚书，你可还有异议！”
一番话让来度无法反驳，迟疑半晌，悻悻然坐下。
吴世璠扫了一眼全殿，问：“来尚书已无异议，其他人呢？”
刑部尚书郭昌连忙站起来，“老臣有话讲！”
“但讲无妨！”
郭昌语气铿锵的道：“老臣以为都察院和六科给事中在前朝属言官范畴，能监督百官，稽查百司，纠察冤家错案，还官场民间之正气，然其弊也不小。
诸御史和各給事中整日以弹劾官员为主职，且无言过失实之责，以至于胆大妄为，心怀诡志，肆意攻讦朝中官员，混淆视听，扰乱朝纲，导致冤狱横行，远的不说，前朝之所以亡，很大程度是亡于言官！
正所谓前车之鉴，后车之覆。
如今我朝正处于内忧外患之际，正是该朝廷上下同心同德，齐心协力之时。因此，老臣对皇上的提议深感忧虑。
老臣斗胆请皇上三思而行。”
郭昌一口一个老臣的，确实是有这个资格，早在前朝天启六年，他就是浙江海宁县县令，降清后被遣往云南任丽江知府，吴三桂起兵后归附，若按伺候过的皇帝个数来算，他算是横跨三朝的六朝元老了。
这份资历，周清两朝中也找不出几个来。