刘备一行，穿过齐国，北海，终于进入东莱境内。
东莱治下，一共有十二个县，人口大约有四十多万，其中大部分都集中在渤海沿岸，尤其是莱州湾一带。
郡治黄县与北面的辽东郡隔海相望，可以利用一连串的岛屿，跨海北上，前往幽州。
黄县府衙
东莱太守蔡伯起设宴招待刚刚赶来的新任都尉——
这人既是汉室宗亲，又师从大儒卢公，还有一位以一挑百的猛将兄弟，在偏远的东莱境内，也可以算得上一头不小的强龙了！
坐在左侧相陪的是本郡的郡丞管统和三老齐邵，他们都是东莱的实权人物。
刘备和张飞坐在右侧，关羽则率领着义从，暂时驻扎在城外，同样也有酒肉犒劳。
看着两人高大雄壮的身躯，蔡伯起心中隐隐有些发虚，又感觉很是苦闷。
在两汉时期，郡治之内，类似一国，具有很强的独立性。
作为一郡之长，太守的实权极大！
而都尉主管郡内的军事事务，虽然位于太守之下，但也是第二号人物。
之前，内地郡国之中，都尉之职并不常设。
不过，自从蛾贼起事以来，四方动荡，民乱四起，这样的职位才开始普遍开来。
东莱地处沿海，一直以来，都比较安定，自然也没有设置都尉一职。
郡内的军政大权，全部由太守一手掌控！
没想到，朝廷却突然派了一位都尉过来……
想到这些，蔡伯起就忍不住的哀叹一声：“为什么就我这么倒霉呀？”
事情的缘由，他也已经打探清楚了，既然是天子的阿母赵忠所说，需要一位都尉前来，镇压本郡的动荡形势。
就算东莱明明都安定祥和，蔡伯起也不敢出言反驳，只能耐心接待这位新来的都尉……
酒酣耳热之际，蔡伯起端起酒盏，满脸微笑的看向刘备，赞道：“刘都尉改善伤兵营，大大减少了汉军将士们的死伤，可谓是仁爱无双！”
“令弟张翼德以一挑百，赤手搏虎，斩杀贼首，无人能挡！”
“有贤昆仲在此，我东莱就再也不用担心贼军袭扰了！”
“请府君放心——”刘备拱着手，语气坚定的回答道：“只要我们兄弟在此，就一定不会让任何人破坏东莱郡的安定局面！”
看着他那一心想要大干一场的模样，蔡伯起扯了扯嘴角，心中很是腻歪，就转头看向一旁的郡丞，给他使了一个眼色。
“刘都尉——”郡丞管统也是士族出身，对于边郡武将很是不喜，就举起酒盏，发问道：“我看你的手下义从都是豪勇之士，不知他们是否都出自幽州边郡？”
“不错！”刘备点了点头，道：“他们大多都跟随在下，在冀州参加平叛战斗，如今又作为义从，追随至此！”
“原来如此！”蔡伯起点点头，皮笑面不笑的说道：“有刘都尉这支久经战阵的大军在此，我东莱郡可算是安稳如山了！”