第二日早朝，汉灵帝根据刘聪递上来的功劳薄开始分配官员的位置，其他都好好的，但刘备五官中郎将这个受到极大的阻扰。
“刘备何人也。”蹇硕问道。
卢植出列道：“刘备字玄德，幽州涿郡涿县人士，乃微臣的门生，为人敦厚仁杰，可堪大任。”
汉灵帝微微皱了皱眉道：“太子何在，派人去请来，问问他的主意。”
立时便有一小黄门疾奔东宫。
汉灵帝对着蔡邕道：“太子王妃初选之事交给你办了，只需将最后晋级的名单给朕过目就行了。”
蔡邕领旨便下去办事了。
汉灵帝继续道：“宗正刘焉建议州郡设置州牧一职，你们可有什么看法。”
“州牧，那是什么。”何进是个武夫直愣愣的问道。
“刘焉所述，州牧在地方上凌驾于刺史、太守之上，独揽大权以安定百姓，朕觉得可行。”汉灵帝眯着眼睛说道。
哗啦，群臣议论纷纷，那可是大官啊，权利之大，实属罕见。
卢植皱了皱眉出声道：“此法不妥，如设州牧，等同于架空朝廷对地方的控制力，朝廷一旦有变，恐天下州牧不但不会救援，反而火上浇油。”
汉灵帝微微沉吟，卢植说的不无道理。
袁绍出列道：“此法可行，每一州郡设了州牧，地方集权，便在也不会出现黄巾之乱那样的叛逆，至于卢大人所说的天下州牧不会救援朝廷，可以即用宗室、重臣可解决，如还有疑虑，便在宗室重臣中扣有质子留在中都便万无一失。”
汉灵帝有些意动，这风雨飘摇的东汉，在也经不起任何一次大暴乱。
群臣纷纷附和袁绍的主意，卢植还是有些担忧，但没有出声。
汉灵帝最后拍板，确定了此事，史称“废史立牧“。”
刘焉出任益州牧，刘表出任荆州牧，幽州牧刘虞，扬州牧刘繇，徐州牧陶谦，兖州牧刘岱等等....
御史中丞韩馥自告奋勇道：“臣愿担冀州牧，为陛下分忧。”
汉灵帝呵呵一笑道：“文节忠心可嘉，只是皇甫义真刚立大功，这冀州牧非他莫属啊。”
韩馥有些尴尬，对着皇甫嵩拱拱手道：“那便恭喜皇甫将军了。”
皇甫嵩立即跪地谢恩。
这时刘聪走了进来，大大咧咧的问道：“父皇找儿臣何事啊。”
卢植甩了甩眼色，刘聪急忙端正态度，对汉灵帝施了一礼道：“父皇，儿臣来了，有何吩咐。”
汉灵帝擦了擦眼睛，前倾着身子瞪着刘聪，一晚不见，怎么像变了个人一样。
刘聪自己反而没什么感觉，身上左右瞧了瞧，没什么异常啊。
汉灵帝瞧够了，微微坐正后问道：“你为何让刘备当五官中郎将啊。”