六道轮回之所，六明天尊施展大法力，在鬼门关后面的划出一块空地，在其上建起了一座宫殿，伸手一挥，只见一道光后，一块牌匾上，出现“阴阳司”三字。这阴阳司，分出一个分身化作一身穿黑色龙袍的酆都大帝，看着眼前巨大的宫殿，六明天尊又开辟出，十八层地狱，十八层地狱是六道轮回在的地府，震慑肖小之徒，惩恶扬善！十八层地狱建好了，挑选出一些有功德灵魂成阴神的帮忙管理鬼混……
六明天尊感叹道：“该找，平心道友商量一下该如何管理幽冥界！六明天尊到了奈何桥边，对平心娘娘说道：“平心道友，这六道轮回关乎，洪荒众生的生死轮回，凭你道友一人无法完全运转起来这么大的地府，我已经点化了一些阴神，平心道友可不可以，从巫族挑选些人，帮助道友管理……
平心娘娘苦笑点头道：“巫族之人大都性格刚烈，恐怕也只能从我后土部落，挑选一些人来，其他部落会，很难会有巫族愿意来这六道轮回。”
六明天尊说道：“平心道友，能招多少是多少！现在我们不安排好人手，恐怕以后这六道轮回，将会迎来未来圣人的窥探！只有完全的控制后，不然六道轮回所得到功德之巨大，平心道友，认为那几人成圣后，会不打六道轮回的主意吗？”。
平心娘娘无奈地说道：“六明道友所说，我也是明白，我巫族中人，都不善长管理！只能靠道友多番谋划了……
六明天尊也不推辞：“平心娘娘，你的有‘生死薄’和我的‘判官笔’这两件先天灵宝是天道有感你我，对洪荒生灵所做出的贡献的，应六道轮回而出世的灵宝，有这两宝在手，这六道轮回就能掌握在道友手中，这关系这道友在六道轮回中的地位。日后挑选有大功德之人，选其合适的管理……
那平心娘娘去挑选巫族人来！我在去挑选一些人来管理，再想想如何完善地府……
六明天尊告别平心娘娘后，离开六道轮回，往洪荒寻找人手。找来了后世中地府有接引鬼魂的使者牛头、马面两人。两人为洪荒第一只牛和第一只马，资质不好，悟性更是其差，修为也不过是金仙的修为，在众多洪荒生灵之中并不起眼……
告诉他们去地府任事，能为六道天尊效力就十分高兴，何况是功德之事。他们召集了几百个本族后辈，这牛马二族在洪荒，妖族中乃是下等种族，实力低下，自是任劳任怨，在进入六道轮回后很快便进入角色。
六道天尊给牛头马面每人炼了一根勾魂索，这勾魂索可勾魂摄魄，专管对付鬼魂。
平心娘娘见到六道天尊，带回牛马两族，作为勾魂使者，并没有找到全部的人来，看来没有接管地府的意思！
六明天尊见平心娘娘这样子，就知道平心娘娘所想说道：“巫妖两族现在正处于敌对，而洪荒除了巫妖二族，还能找到什么人到这六道轮回？我也想了一个办法，解决人手的问题，就看道友是否愿意？
六道轮回掌管洪荒，生灵的生死轮回，我们便可从那些心灵善良，有大智慧，大功德的鬼魂中，慢慢挑选适当的人手来管理，而宁缺毋滥！
平心娘娘说道：“六明道友，我先前说了全由道友做主！”。
六明天尊说道：“我设立十殿阎罗，将从巫族挑选十个大巫，分管地府事务，分担平心道友的压力。